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农业农村部七类肥料产品登记改为备案将加强监管

中新网9月29日电 近日,国务院印发《关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(下称《决定》)。农业农村部法规司司长王乐君29日表示,这次登记改为备案的七类肥料产品,数量占已登记肥料产品数量的一半以上,改为备案之后,农业农村部将进一步完善制度,加强监管,确保管得住、管得好。

29日,国新办举行国务院政策例行吹风会,介绍新一批拟取消和下放的行政许可事项有关情况。王乐君在回答记者提问时作出如上表述。

三是加强事中事后监管。按照“双随机、一公开”的要求,加大对肥料产品,特别是这次改为备案的七类产品的监督抽查力度,将日常监管与重点监测相结合,推动信用监管,及时向社会公开抽检结果,依法查处违规行为,为肥料产品质量和农业安全生产提供坚实保障。

外卖送餐员张磊告诉记者,注册成为平台送餐员很简单,下载APP,按照提示就可完成注册,一般审核不超过5分钟,此后就可以接单了。至于签不签劳动合同,张磊表示,这个很随意,“平台的劳动合同都是制式的,下载下来,通过手机输入骑手的姓名和手机号就行了。但是很多人嫌麻烦,就不签了。”

埃斯卡兰特说,乌拉圭很注重同国际组织和其他国家交流抗疫经验,与泛美卫生组织、西班牙、秘鲁、玻利维亚、巴拉圭、阿根廷等都进行了防疫经验交流。

王乐君表示,肥料登记是保障农产品质量安全和维护农民利益的重要手段,也是世界各国对肥料进行管理的普遍做法。我们国家作为世界最大的肥料生产国和消费国,从1989年开始就实施了肥料登记许可制度,对保障肥料质量起到了积极的作用。

埃斯卡兰特认为,许多拉美国家疫情快速蔓延发生在社区传播阶段,而乌拉圭基本阻断了大规模社区传播,目前新增病例主要为输入性病例及医护人员感染等。

平台与从业者的责任难界定

根据《商业银行资本管理办法(试行)》,非系统重要性银行资本充足率、一级资本充足率和核心一级资本充足率分别不低于10.5%、8.5%及7.5%。可以看出,葫芦岛银行的一级资本充足率已逼近监管红线。

王乐君介绍,去年以来,按照国务院“放管服”改革的要求,农业农村部对肥料登记制度进行了多次调整和完善,大力减少了申报资料,简化了审批环节,优化办理程序。

葫芦岛银行在2019年年报中表示,由于本年度不良贷款攀升,致使贷款减值损失计提支出同比增加,导致利润减少。2019年,该行资产减值损失为9.94亿元,同比暴增141.85%。

那么,电子劳动合同的效力如何?黄乐平告诉记者,在APP上下载的合同是否有效力,应该看其是否符合《电子签名法》等法规规定的形式。人力资源和社会保障部在今年3月份发函(《人力资源社会保障部办公厅关于订立电子劳动合同有关问题的函》人社厅函〔2020〕33号),认可了电子劳动合同这一形式,但是要求“应当使用符合《电子签名法》等法律法规规定的可视为书面形式的数据电文和可靠的电子签名。用人单位应保证电子劳动合同的生成、传递、储存等满足电子签名法等法律法规规定的要求,确保其完整、准确、不被篡改。”送餐员在APP上注册时,如果只需要提供手机号和身份证号,而劳动合同文本与电子签名达不到电子签名法规定的要求,那么这样的电子合同在法律上可能被认定为是无效的。

要么不签,要么无效,如此被随意对待的劳动合同,一旦发生纠纷,劳动关系该如何认定?

创作和传播呈现两极分化的趋势

葫芦岛银行2019年年报显示,沈阳亚欧工贸为该行第十大股东,持有该行7800万股股份,持股比例为3.89%。天眼查显示,沈阳亚欧工贸于2015年11月成为失信被执行人;于2019年7月9日两次成为被执行人,执行标的分别约为1.5亿元、4089.68万元。

泛美卫生组织驻乌拉圭代表乔瓦尼·埃斯卡兰特近日接受新华社记者采访时表示,政府迅速反应、社会总体遵从防疫措施、拥有健全的医疗体系和支持科学防疫是乌拉圭能够基本控制疫情的关键因素。

乌拉圭公共卫生部长丹尼尔·萨利纳斯也提醒民众,疫情出现好转趋势并不意味着国家取得了抗疫胜利。

让网络文学多一些时代的烟火气

目前,共有31类肥料产品需要登记,其中26类要在农业农村部登记,5类在省级农业农村部门登记。这次由登记改为备案的七类肥料产品,生产工艺成熟,产品标准明晰,原料来源也是很清楚的。同时经过农田的长期使用,效果稳定,安全可靠。将登记改为备案,不会影响到肥料产品的质量安全,又可以减轻企业负担,提高肥料产品研发和产业化效率,最终使广大农民受益。

网络文学现实题材作品如何才能“叫好又叫座”?现实题材创作精品化还要迈过几道坎?

中国网财经记者就以上情况向葫芦岛银行年报披露邮箱发送采访函,并多次拨打该行董秘办公电话,均无人接听,截至发稿前亦未获得任何回复。

伴随着共享经济的异军突起,共享经济平台的服务提供者人数众多,用工形式复杂灵活。因为用工不规范,一旦出现纠纷,无论是平台企业还是从业者的责任很难界定。

由中国作协网络文学中心发布的《2019中国网络文学蓝皮书》指出,2019年网络文学现实题材创作势头强劲。全年各级各类现实题材征文大赛参与作者过万人,参赛作品超过万部。很多知名网络作家转向现实题材创作。

阿里司法拍卖网显示,在沈阳亚欧工贸持有的葫芦岛银行6500万股股权拍卖信息中,标的物介绍一栏出具了一份股权评估报告,名称为:中国京冶工程技术有限公司与辽宁亚欧金管家养生基地有限公司、沈阳亚欧工贸集团有限公司、沈阳资信融资担保股份有限公司、舒勇仲裁纠纷一案中设计被执行人沈阳亚欧工贸集团有限公司持有的葫芦岛银行股份有限公司6500万股权资产司法鉴定评估项目。

2019 年 6 月 18 日,经葫芦岛银行第三届董事会第三十五次会议审议通过,同意曹立兴辞去该行董事长。在此之前的2019年1月15日,葫芦岛银行及曹立兴曾被葫芦岛银保监局分局开出罚单。葫芦岛银行因严重违反审慎经营规则,违规转让信贷资产、授信集中度超标等违法违规事实被罚款50万元,曹立兴给予警告并处8万元罚款。

累计确诊病例未突破千例、进入冬季以来多日无新增病例,乌拉圭迄今为何能够较好控制疫情?

2019年8月1日,国务院办公厅发布《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》,明确了平台用工的多项基本问题,提到避免用老办法管理新业态。

2017年7月,江苏省劳动人事争议仲裁委员会联合江苏省最高人民法院民一庭等经过讨论,发布了《江苏省劳动人事争议疑难问题研讨会纪要》,在网约平台和雇佣人员之间是否有劳动关系的问题上,明确表态:“对于发挥联系中介作用的网络平台,劳动者通过网络平台与企业建立工作联系关系,企业通过网络平台提供服务信息,并通过网络平台收取管理费或信息费用的,双方不宜作为劳动关系处理。”

李军在江苏省镇江市一家送餐平台专职从事配送工作,今年5月份,他在送餐途中出了车祸。 “平台不赔我,理由是平台在镇江地区配送业务外包给了徐州的一家公司。我的工资一直是安徽的一家劳务公司发的。”李军告诉记者。

有律师建议,对新业态的用工模式更加包容,要厘清平台与从业者的用工关系,以达到“保护劳动者合法权益和维护用人单位生存发展并重的原则”。

冯磊是一家外送平台注册的兼职外卖骑手。平时在书店工作的他,每到周末就会打开外送平台“上线”,不停刷“新任务”界面抢单送外卖、帮跑腿,靠完成每一个外送订单赚取任务奖励。 “平台不和我们签合同,站点更不愿意和我们签合同。所以工作的时候,最担心的就是发生交通事故受伤,一方面耽误了工作,另一方面交通事故造成的损失以及治疗的费用都要自己承担。”

数据显示,截至2019年末,葫芦岛银行总资产为1087.00亿元,同比增长19.69%。2019年,该行营业收入为25.10亿元,同比增长12.25%;净利润2.72亿元,同比下降59.40%。

对此,黄乐平建议劳动者保留其他证据,例如工资支付凭证、微信工作记录、公司发放的工作证明或者开具的一些其他证明等等,一旦发生争议,不至于空口无凭。

如何避免用老办法管理新业态?黄乐平认为,就劳动关系认定而言,事实上是要求严格区分新业态用工模式与传统的用工模式,对新业态的用工模式更加包容,避免劳动关系认定的宽泛化,以达到“保护劳动者合法权益和维护用人单位生存发展并重的原则”。

网络文学为何会出现“现实题材热”?中国作协网络文学中心研究员肖惊鸿解释说,进入新时代,网络文学的现实题材创作得到国家层面的引导、提倡、鼓励和扶持,现实题材已经成为网络文学创作的新潮流。其实,无论是哪一种题材,作家都不可避免地从现实经验中寻求理想、从生活日常中追逐光亮。这既是网络文学创作的“来处”,也是网络文学创作的“归路”。

两主要股东为“老赖”

现实题材创作,如何化解“主流叫好”而“读者不叫座”的“落地尴尬”?

何常在长期从事现实题材创作,深知其中的喜与忧:“网络文学现实题材类型主要有三种:一是超现实,小说虽描写现实生活,但是有‘金手指’赋能,人物可以‘开挂’;二是重现实,跟传统文学类似,直观呈现现实,没有‘开挂’,没有赋能;三是轻现实,比如霸道总裁小说,虽是现实题材,但很大一部分是脱离了现实。”

现实中,各地的实践已经开展,江苏、山东、广东三省分别通过会议纪要的形式确立了新业态用工的劳动关系从严把握,按照约定处理的原则。

二是修改完善规章制度。尽快修订《肥料登记管理办法》,细化完善肥料登记与备案制度,对备案产品明确备案的程序及其监管措施。另一方面,对继续登记的产品将加强有效性、安全性、实用性把关,推动肥料产业健康有序发展。

“半生生活活生生,动笔未免先动情。”这是作家高晓声文学创作的一句箴言,欧阳友权认为同样适用于网络文学。“网络作家应有对于书写对象的‘过命性’体验,拥有与现实生活相匹配的伦理与美学,没有迈过生活体验这道‘铁门槛’,没有承受过生命的沉重与苦痛,没有与生活真相相匹配的伦理与美学,笔下的所谓‘现实题材’终归会隔着一层。那些‘在场’却不‘在地’的现实题材创作有可能滑向‘伪现实主义’。”

乌拉圭3月13日首次报告4例确诊病例,为来自意大利的输入性病例。总统路易斯·拉卡列·波乌此后迅速宣布暂停公共活动和集会,要求学校停课,并呼吁民众保持社交距离。政府重视防疫、快速采取应对措施是乌拉圭没有让输入性疫情引起新冠病毒在本地大规模扩散的重要原因。

今年4月,江苏镇江一个外卖送餐员在配送过程中发生交通事故,导致骨折。在工伤认定中,当地仲裁机构认为,配送公司对该外卖送餐员有考勤、请假、参加晨会等管理,应当认定该外卖送餐员与该配送公司之间存在劳动关系。

公开资料显示,葫芦岛银行原名葫芦岛市商业银行,成立于2001年9月,其前身为城市信用社中心社,筹建于1995年,成立于1996年。2009年12月,经银监会批准更名为葫芦岛银行。

但是,这样的从严标准,现实中给新业态从业劳动者的权益维护带来了切实的困难。平台和业务外包公司管理、运营送餐平台的后台,包括劳动者签订的劳动合同或者合作协议、劳动者的工作记录、考勤记录等保存在网络平台上的有力证据,占据有利的优势。一旦发生争议,外包公司或平台直接注销送餐员的账号,以上凭证就会被悉数销毁,这样对劳动者维权极为不利。

记者在中国裁判文书网上检索外卖骑手交通事故案件发现,在此类案件诉讼过程中,赔付伤者的主体往往互相推诿;在判决结果中,围绕平台企业、派遣公司、骑手本人谁来承担赔偿责任的争议千差万别。判决的关键依据在于对劳动关系的认定,而认定是否有劳动关系的重要证据之一就是看双方是否签订劳动合同,但这一证据在实践中却往往被忽视。

(本报记者 刘江伟)

现实题材IP影视剧改编也集中发力,《都挺好》《小欢喜》《少年的你》等影视剧掀起了收视和观影热潮,激发了观众对相关社会话题的热烈讨论。

一边是“题材扎堆,现实满屏”的火爆场景,一边是读者接受情况不理想,大多作品“叫好不叫座”。网络文学现实题材作品,创作和传播呈现两极分化的趋势。

迈过生活体验这道“铁门槛”

一是尽快出台配套措施。农业农村部将建立网上肥料备案平台,制定工作细则,明确备案事项,方便肥料生产企业便捷快速备案。

除以上情况外,值得注意的是,葫芦岛银行第二大股东沈阳大君瓷业有限公司于2017年1月10日、2018年11月29日两次成为失信被执行人;该行2019年不仅董事长辞职,业绩也亮起“红灯”,净利润锐减近六成,资产质量、资本充足率显著下滑。

如何“避免老办法管理新业态”

乌拉圭政府注意采取科学防控策略,重点管控首都蒙得维的亚、边境省份和旅游城市埃斯特角城,严格执行确诊病例隔离措施并寻找其相关接触者。这样既能达到防疫效果,又能将对民众生活和经济发展的影响降至最低。

为达到减少人群聚集的目的,政府采取了关闭部分公共场所、调整一些商铺营业时间、关闭部分银行网点等措施,还增加了警察在高速公路的执勤力度,以劝导民众不要外出旅游。

值得关注的是,在董事长辞职的2019年,葫芦岛银行出现增收不增利的情况,净利润锐减近六成,资产质量、资本充足率显著下滑。

2018年7月《广东省高级人民法院 广东省劳动人事争议仲裁委员会关于劳动人事争议仲裁与诉讼衔接若干意见》中第二条提到“网络平台经营者与相关从业人员之间的用工关系性质,原则上按约定处理。如双方属于自负盈亏的承包关系或已订立经营合同、投资合同等,建立了风险共担、利益共享的分配机制的,不应认定双方存在劳动关系。实际履行与约定不一致或双方未约定的,以实际履行情况认定。”

欧阳友权提出一些建议:现实题材创作要从题材选择走向“价值及物”。网络作家选择现实题材不只是盯住某种书写对象和生活素材,而是要选择一种价值立场,一种评判生活的责任和干预生活的态度,以增强作品的人间烟火气与时代亲和力,表现时代的核心价值观,否则就将流于一种外在于作者生命的技能活动、一种谋生的“赶场”。

据葫芦岛银行2019年年报,沈阳亚欧工贸为该行第十大股东,持有该行7800万股股份,持股比例为3.89%。天眼查显示,沈阳亚欧工贸于2015年11月成为失信被执行人;于2019年7月9日两次成为被执行人,执行标的分别约为1.5亿元、4089.68万元。

“大众化、娱乐化是网络文学的鲜明特征,从读者熟悉的天马行空的幻想题材到现实题材,这一转变对网络作家是重大考验。”肖惊鸿认为,网络文学从来不乏对现实的观照,但是直接记录时代、书写当下的现实题材作品一直以来并不多。更多作品是把现实当背景,为的是回到天马行空的想象世界。网络文学创作手法,如“世界观架构”“金手指”等,与真实生活也相对疏离。严格意义上的现实题材之于网络文学的本体特征及创作特点并不贴切,网络作家把握现实题材的难度也更大。

“网络文学现实题材创作掀起热潮,是一个好现象。之前大家对现实题材的作品关注度比较弱,很多擅长写这类题材的作者会随着市场走向写作,现在这样的热潮无疑给予这些作者鼓励,让他们更加努力地去创作。我也在尝试创作现实题材,但也不会放弃以前的题材。”夜神翼说。

为创作这部小说,夜神翼下了一番苦功夫。“大部分网络作家没有扶贫的经验,写出这样的作品很难。为了写好这个题材,我找到四川省扶贫办,要了很多材料。同时,找了五位四川凉山扶贫干部,听他们讲述扶贫经历。光做准备工作,我就花了4个月时间。”夜神翼感言,要写好现实题材,必须深入生活、扎根人民,这不是一句套话,而是一个准则。

安徽大学教授周志雄深有同感,“现实题材网络小说很少直面现实复杂性,网络小说是以读者为中心的小说,偏重故事的趣味性、曲折性,多是轻盈而非滞重的,喜剧性而非悲剧性的,戏剧性情节多于心理性描写,少有表现生活与人性的复杂纠缠”。

今年年初,夜神翼将目光转向扶贫题材,她创作了扶贫小说《特别的归乡者》。小说讲述了建筑公司老板陈飞黄破产之后,阴差阳错回到农村老家,在村民的推举下当上村支书,带领村民开创新产业,走向致富路的故事。作品刻画了主人公陈飞黄、副镇长顾千秋、老村支书陈国标等人物,让读者了解国家在精准扶贫方面做出的努力,揭示了脱贫攻坚背后的制度优势。

2019年净利润下滑近六成

“网络文学之前走的是粗放经营的路子,很多都是套路文,作家需要挑战自己的写作,需要更新,需要学习超越。”周志雄指出,创作现实题材作品,网络作家要走出书斋,走出电脑,多关注时代,关注生活。

“这是典型的‘逆向派遣’现象。”北京义贤律师事务所黄乐平律师解释说,“‘逆向派遣’是一种形象说法。它是指劳动者与用人单位存在事实劳动关系,用人单位却偏偏不与他签订劳动合同,而是找一家劳务派遣公司签订劳动力派遣合同,劳动者以派遣员工的名义在用人单位从事劳动。通过签订劳动力派遣合同,将责任转嫁给派遣单位,变成与劳动者没有劳动关系的第三方。”在黄乐平看来,本案中复杂的劳动关系,与外卖平台配送业务外包之后,管理混乱、监管缺失不无关系。

何常在说,在这三种类型中,重现实题材小说受阅读效果限制,字数不可能太多。而字数多是网络小说的重要特征,短的重现实题材很少会有大的订阅量。再加上没有出版和影视改编的渠道,成本就更高,很多网络作家不敢轻易写。这是现实题材创作的痛点和难点。

在由专业人士组成的防疫咨询顾问团队建议下,乌拉圭政府已逐步启动开放措施,包括恢复学校线下教学、允许商场重新开业等。政府呼吁民众适应与病毒长期共存,鼓励民众养成佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离等习惯。

值得注意的是,无独有偶,除了沈阳亚欧工贸外,葫芦岛银行的前十大股东中还存在一位“老赖”,即该行第二大股东沈阳大君瓷业有限公司。根据2019年年报,沈阳大君瓷业有限公司持有葫芦岛银行1.56亿股股份,持股比例为7.78%。天眼查显示,沈阳大君瓷业有限公司于2017年1月10日、2018年11月29日两次成为失信被执行人;于2020年3月3日成为被执行人,执行标的为1亿元;该公司法人代表周双艳收到6次限制消费令、持股比例65%的大股东李全有收到4次限制消费令。

埃斯卡兰特认为,乌拉圭另一个较为成功的做法是全国实行“统一的卫生政策”。此外,乌拉圭全国拥有较健全的卫生系统,公立和私立医疗机构形成互补,大型多功能医院、诊所与提供上门服务的移动救助站结合施救,民众能够得到多渠道救治和保障。

乌拉圭还拥有追踪和监测活跃病例的先进技术和经验。医疗系统会仔细排查与确诊病例有密切接触的人员,对检测呈阳性病例实行严格隔离,对治愈者也会严格跟踪。

肖惊鸿建议,网络文学现实题材的基本理论和创作实践也需进一步厘清,在实践中不断总结网络文学现实题材创作的经验,立足新时代、抓住新机遇、投身新发展,不断探索现实题材创作的表现手法和审美范式。

这种看似方便的用工方式,一旦出现纠纷,确定劳动关系就成了难题。

日前,全国网络文学工作会议暨第六届中国网络文学论坛在内蒙古赤峰召开,与会人士围绕网络文学现实题材创作的难题和出路展开研讨和交流。

王乐君指出,这次登记改为备案的七类肥料产品,数量占到了已登记肥料产品数量的一半以上,改为备案之后,农业农村部将进一步完善制度,加强监管,确保管得住、管得好。为此,农业农村部将采取以下措施:

除了两名主要股东为“老赖”外,中国网记者注意到,葫芦岛银行于2019年不仅董事长辞职,业绩也亮起“红灯”。

外卖送餐员应该签订劳动合同吗?和网络平台发生用工纠纷,到底找谁维权?随着专车代驾、网络主播、外卖送餐等行业兴起,“互联网+”模式下的新型用工方式越来越丰富。相较于签订劳动合同建立的“企业+职工”模式,“网络平台+个人”的共享经济用工方式更具灵活性,但这种灵活性也让劳动者和平台企业之间的关系更为复杂。

有统计表明,在网络文学平台发布的2019年度新作品中,现实题材作品占60%以上,同比增长24%。

此外,葫芦岛银行的资本充足率于2019年明显下滑。2019年,该行资本充足率、核心一级资本充足率、一级资本充足率分别较2018年下滑1.64、0.57、0.61个百分点至10.77%、8.50%、8.51%。

夜神翼从2017年开始创作现实题材,渐渐领略到现实题材的魅力。她创作的《单身狗》等作品,受到读者的热烈追捧,还获得各种网络文学奖项。

去年1月,西安发生一起美团骑手在送餐途中猝死的事件。法院裁定,送餐平台只是信息发布服务平台,认定该骑手与上述公司并不存在劳动关系。

乌拉圭政府还注意提醒民众对疫情保持警惕。乌拉圭总统日前视察了与巴西接壤、近期疫情较为严重的省份并表示,乌拉圭民众目前对防疫措施的执行有所松懈,他呼吁民众继续保持警惕。

现实题材越来越成为网络作家的“宠儿”。

欧阳友权认为,长期以来幻想小说一家独大,网络创作远离现实、云里来雾里去;如今现实题材升温,对促进网络文学关注时代、关注社会、关注普通人的生活,补上“宅”“玄”“空”造成的网络文学短板,无疑有着矫治积弊的作用,它让网络文学多了一些人间烟火气与时代亲和力。