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“幸福鸽”飞来

走进新疆洛浦县多鲁乡哈勒瓦甫村,眼前是整洁的街道,美丽的村庄。飞来飞去的鸽子,让阳光下的哈勒瓦甫村活力四射,充满生机。

满脸笑容的助民养鸽合作社社长图尔荪尼牙孜·穆萨站在巨大的养鸽房前迎接我们的到来。他说:“这个养鸽房现在养了2000对肉鸽,4月份我们卖出1100只鸽子。去年我们的社员每人分红450元,鸽子让我们脱贫奔小康,很有幸福感。”

根据规划,国家公园核心保护区内生态搬迁计划分两步走:第一步试点搬迁,2019年9月1日启动白沙县3个自然村共118户498人整体搬迁,预计2020年完成;第二步对保护区内剩余8个自然村352户1387人实施生态搬迁,计划2021年完成全部470户1885人生态搬迁。

央地协作 推进国家公园建设

得知图尔荪尼牙孜·穆萨的顾虑后,工作队请来了技术人员,手把手教他养鸽技术。听了讲解,他明白了自己之前养鸽失败的原因:把鸽子放在一个笼里养,一旦有病,所有的鸽子都难逃厄运。养鸽子要一对一个笼,吃到的食物干净,喝到的水干净,即使有病,也能及时隔离。

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人才是科技发展的根本,是科技创新的关键。

海南省中部地区山高林密,这里有着亚洲热带雨林和世界季风常绿阔叶林交错带上唯一的“大陆性岛屿型”热带雨林,是中国分布最集中、保存最完好、连片面积最大的热带雨林,生态价值弥足珍贵。

说话间,记者头顶就是飞来飞去的鸽子,村庄街道旁一个个漂亮的大鸽笼,在装扮美丽的同时,也成为鸽子们最好的“家”。这些“家”里一个个刚出壳的小鸽子,给图尔荪尼牙孜·穆萨和他的社员们带来的是致富的希望,是生活越来越幸福的希望。

海南长臂猿与人类同属灵长目,现仅存于海南热带雨林国家公园体制试点区内的霸王岭,由于数量及其稀少,被世界自然保护联盟(IUCN)列为“全球最濒危灵长类动物”,同时也被称为“人类最孤独的近亲”。

税务总局相关负责人表示,税务部门将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,一如既往地重视人大代表和政协委员意见建议办理工作,聚焦政府工作报告“提高科技创新支撑能力”要求,不折不扣落实好各项税费优惠政策,全力服务高新技术企业发展,为高质量发展增添新动能。

2018年,图尔荪尼牙孜·穆萨加入了养鸽联合体成为股东。目前联合体已经发展到三个,每个联合体有20名贫困户入股,解决了哈勒瓦甫村和周边村60名贫困户的脱贫难题,每个月有近500只鸽子销往市场。

“越是关键时刻,越要体现企业的社会担当。越是困难时候,越能体现国家的关怀力度。疫情防控期间,我们捐助的60多万元物资在计算企业所得税时全额扣除了。”全国人大代表、楚天科技股份有限公司董事长唐岳说,“公司打造的智能化产品生产线符合研发费用加计扣除政策,享受税收红利1300多万元,还有公司的嵌入式软件也享受到增值税即征即退政策,优惠800万元。虽然一季度生产经营受疫情影响较大,但是税费优惠给我们复工复产吃下了‘定心丸’。”

据税务总局数据,2020年一季度,高新技术企业优惠政策减税总额,占到了创新类优惠政策总体减税额的70%以上。各项税费红利的精准落袋,为高新技术企业的“疫情寒冬”送去了温暖。

税务总局相关负责人表示,近年来,税收改革坚持新发展理念,聚焦建立鼓励研发投入、科技创新的政策措施体系,促进经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。比如,研发费用税前加计扣除优惠政策,其扣除比例上已由2017年前的50%提高至目前的75%,在享受范围上已由2018年前的科技型中小企业扩大至目前的所有企业。一手“提率”,一手“扩围”,税收为科技创新注入了满满动力。

税收杠杆撬动“中国智造”

今年政府工作报告提出的“两新一重”建设成为全国两会会场内外关注的热词。不少代表委员建议,加大税收对5G应用、工业互联网、智能制造等科技创新项目的扶持力度,为“中国智造”鼓与呼。国家税务总局相关司局在了解到代表委员相关意见建议后,第一时间研究并积极与代表委员沟通联系,及时回应他们的关切。

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全民参与 人与自然和谐共存

据税务总局相关负责人介绍,在疫情期间,税务部门一手落实新出台的一系列支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策,一手落细前期出台继续实施的鼓励创新税费优惠政策,最大限度减轻疫情对科技创新企业的影响。

“建设海南热带雨林国家公园具有筑牢海南绿色生态屏障、保护热带雨林生态系统原真性和完整性、拯救热带珍稀濒危野生动植物资源、探索绿水青山就是金山银山实现路径的重大意义。”夏斐说,海南热带雨林国家公园范围之广,专业性之强,标准设置之高,意味着国家公园体制试点是一项相当复杂的系统性工程。

税务总局相关负责人回应表示,国家高度重视科技人才队伍培养,先后出台了一系列税费支持政策。比如,由国家级、省部级及国际组织颁发的科技奖金免征个人所得税;高级专家延长离休退休期间取得工资薪金所得免征个人所得税;非营利科研院所和高等院校给予科研人员的现金奖励减半征收个人所得税。近年来,税务部门积极落实这些优惠政策,用税惠红利落地,帮助科创行业留住高端人才。

如今,居住在海南热带雨林国家公园范围内的群众,已自觉地投入到雨林的保护之中,学会与自然和谐共存。海南鹦哥岭国家级自然保护区社区宣教科负责人周薇介绍,保护区会从周边社区招聘基层工作人员参与到森林巡护中以增加其经济收入,同时保护区与周边村庄合作开展生态养蜂、林下种益智等可持续性农业项目。经过农业推广和环保宣传,农民提高经济收入,也对生态保护有更深的认同感。

时间来到了2017年,哈勒瓦甫村来了新疆财政厅驻村工作队。走访中,他们得知图尔荪尼牙孜·穆萨的情况,鼓励他重拾养鸽,助力脱贫。工作队积极协调,把村里69户贫困户纳入助民养鸽合作社,每人投入一定资金入股。“当时压力很大。前一次失败了,我的钱都没有挣回来,现在这么多贫困户投资这么多钱加入,让我负责养鸽,我怕再发生上次的悲剧,无法给大家交待。”图尔荪尼牙孜·穆萨回忆说。

“税收帮助大不大,企业心中自有一杆秤。”全国人大代表、湖南科美达电气股份有限公司总经理陈勇彪表示,“2019年企业享受软件产品增值税即征即退、高新技术企业所得税等税费优惠500余万元,大大降低企业生产经营成本,为我们保住技术优势,不断研发新的拳头产品提供了坚实保障。”

建设国家生态文明试验区是海南自贸区建设的战略定位之一,海南将建设国家公园确定为海南全面深化改革开放的12个先导性项目之一,作为建设国家生态文明试验区的三大标志之一。

全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰表示,放眼全球,世界主要科技强国都在用各自的税收优惠政策促进科技企业进行技术创新活动。近年来,国家连续出台了一系列针对科技企业的税收优惠政策,这些政策对激发企业人才创新精神,推进高科技产业发展起到了积极促进作用。他还呼吁:“持续优化税收政策,帮助科技企业吸引人才,鼓励更多科技企业攻克‘卡脖子’难题。”

中国科学院大连化学物理研究所在疫情期间研发出可吸附灭活新冠病毒的催化材料,有望用于新冠肺炎患者的辅助治疗与康复。在全国人大代表、中国科学院院士、中国科学院大连化学物理研究所分子反应动力学国家重点实验室主任杨学明看来,研发需要反复试验,必须要有足够的资金投入。国家出台的一系列减税降费利好政策,有助于推动科研工作的发展。2019年,大连化物所全年享受到研发费用加计扣除税收优惠约6000万元。

如今,海南热带雨林国家公园正在逐步将各大保护区相连接形成统一整体,“没有人为阻隔,森林将连为一体,对海南长臂猿种群繁衍大有好处。”陈庆欣喜的看到,“以前山脚下放牧的荒坡全部都长出了小树,长臂猿破碎化的栖息地正在修复,一条动物迁徙通道正在形成中。”

因为土地少又没有技术,53岁的图尔荪尼牙孜·麦合木提在2015年成为建档立卡贫困户,全家年人均收入只有2800元,日子过得很苦。2017年,在工作队的协调下,他用国家的扶贫资金3000元加入助民养鸽合作社后,生活发生了巨大变化。“去年仅养鸽一项,我家就有7000多元分红,加上其他收入,人均收入达到7500多元,日子真是越来越幸福了。这全靠党的好政策,靠政府帮扶的好办法。”图尔荪尼牙孜·麦合木提笑着说。

除不断完善的基础设施建设外,海南热带雨林国家公园逐步推行网格化管理,将林地将分成若干个4000亩/块的林班实时监控,使森林管护责任落实到每个护林员,落实到山头地块。并建立管护人员岗位责任栏,设立岗位区域分布图,管护面积、岗位班号,做到岗位面积全覆盖。

从小就喜欢养鸽子的图尔荪尼牙孜·穆萨2009年创办了养鸽厂,投资30万元养殖了1000对鸽子。没想到,一下子养这么多鸽子,和当初自家养十几只鸽子完全不同,几个月下来,不仅没挣到钱,还把所有的投入都打了水漂。失望中,他不再想养鸽致富的事了。

在视频中,英超奖杯上刻上了“2019-20 利物浦”的字样,这想必会让红军球迷长舒一口气。不过也有人质疑,这段视频可能有假,奖杯也许是复制品。

随着国家公园加快建设,科技保护水平也在不断提升。目前在国家公园正在核心保护区边界处试点安装电子围栏和实时监控设备,既可以对保护动物进行监测,更能够对人类“入侵者”进行及时发现报警。

中信重工机械股份有限公司是河南省首批国家级高新技术企业之一,现有在岗职工8100余人。“疫情期间,仅阶段性减免社保费一项政策,一个月就可以少缴828万元,为我们渡过难关增添了底气。”全国人大代表、中信重工机械股份有限公司党委书记、董事长俞章法说,“受疫情冲击,我们企业面临不少困难,但有这么多税惠红利的加持,我们对未来发展充满了信心。”

除了海南长臂猿外,海南热带雨林中生活着大量野生动植物。随着生态环境不断改善及科研力量加强,自2019年4月至今热带雨林区域内已经发现了9个植物新种。

广东拓斯达科技股份有限公司拥有国内最先进的自动化设备制造基地。5G时代的到来,使疫情之下的拓斯达科技实现了逆势发展,一季度订单激增70%。在拓斯达科技晒出的减税降费清单中,列明了科技创新道路上的“税力量”:按照高新技术企业减按15%税率缴纳企业所得税政策,2019年公司减免税款超1600万元,2020年一季度享受减免700多万元;2019年研发费用加计扣除额达3700多万元。

在更加严格的保护下,海南热带雨林国家公园的生态质量不断提升。如今在海南霸王岭,护林员巡山时常能听到一声声悠长猿鸣声回荡在雨林中,这是热带雨林的旗舰物种——海南长臂猿的活动信号。

“海南长臂猿从最初的7只增加到20多只,最新的监测显示,已经恢复到30只。”从事海南长臂猿保护30多年的保护区科研人员陈庆告诉记者,目前海南长臂猿数量和种群都呈现增长的良好势头。

6月17日,英超联赛将会重启,无论该视频真假如何,可以肯定的是,本赛季利物浦的冠军是跑不了了。

海南热带雨林国家公园植物。王子谦 摄

海南热带雨林国家公园内已记录有野生维管植物3577种,图为雨林植物。王子谦 摄

图为海南热带雨林国家公园核心保护区边界处试点安装的电子围栏。王子谦 摄

“海南省委、省政府与国家林草局联合成立热带雨林国家公园建设工作推进领导小组,统筹推进体制试点,这种中央与省协作强力推进机制是全国首例,也为海南推进体制试点提供了强劲动力。”海南省林业局局长夏斐介绍,海南省林业部门也抓紧着手研究制定海南热带雨林国家公园相关政策、办法、规程等,积极争取中央、地方加大对热带雨林国家公园建设支持力度,加大生态修复力度。

华科创智技术有限公司是一家以银纳米线技术为核心的国家级高新技术企业。企业从最初不到10人,到如今组建起研发人员占比超过40%的大型团队,税收优惠为人才揽留加了“码”。“一系列支持科技创新的个人所得税优惠政策,让我们能够支付更具竞争力的薪资,进而留住人才,提高研发水平,提升核心竞争力。”企业财务总监王家强说。

海南自2018年4月开始自贸区(港)建设以来,强力推进热带雨林国家公园体制试点工作。2019年4月1日,海南热带雨林国家公园管理局在吊罗山国家级自然保护区正式揭牌成立,标志着海南热带雨林国家公园建设揭开新篇章。

创新是引领发展的第一动力。今年的政府工作报告指出,要提高科技创新支撑能力,稳定支持基础研究和应用基础研究,引导企业增加研发投入。在点燃科技创新“新引擎”的过程中,税收支持不可或缺。

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税费优惠温暖“疫情寒冬”

这一招一试让图尔荪尼牙孜·穆萨靠养鸽致富的信心再次燃起,他一头扎在养鸽房里,把3500只鸽子当宝贝一样“伺候”。辛勤的付出换来丰硕的果实,不到一年时间,合作社就给所有社员每人分红280元。

《雪地奔驰》提供四十款可自定义的越野车种,包含Chevrolet、Caterpillar、Freightliner在内的世界知名品牌,让你在极端环境中也能自在驰骋。游戏有三个全新区域,其中包含11个大型沙盒地图供玩家四处探险。《雪地奔驰》里的所有地图比起前作,大了至少三倍。这些相连的地图意味着些许任务可能需要玩家一次穿越不同区域。独自驾驶或者呼朋引伴,与至多3名朋友联机,一起征服荒野,展开史诗般的旅程吧。

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夏斐说,海南省将把海南热带雨林国家公园打造成为海南旅游新的超级吸引物,在国家公园一般控制区内提供优质生态旅游服务,策划科普教育、生态体验、雨林探险、森林康养医疗等旅游项目。(完)

今年两会,全国人大代表、湖南师范大学教授谢资清就带来了一份支持创新型人才的建议。她建议,用好税费优惠政策,更好激励人才长起来、引进来、留下来;用好税收政策杠杆,进一步支持高校加快科研成果转化。

好政策离不开好服务。“疫情期间,税务部门为了让企业及时享受到税费优惠政策,想了很多办法,下了很多功夫。”全国人大代表、全国工商联副主席、TCL董事长李东生对税务部门的主动作为赞许连连,“非接触式”办税、“一企一策”个性化服务、容缺受理等一系列“硬核”举措,为企业复工复产增添底气。

根据规划,海南热带雨林国家公园东起吊罗山国家森林公园,西至尖峰岭国家级自然保护区,南自保亭县毛感乡,北至黎母山省级自然保护区,总面积4400平方公里,约占海南岛陆域面积的1/7,范围涉及海南五指山、琼中、白沙、保亭、乐东、东方、昌江、陵水、万宁9个市县。

减税赋能打造“人才高地”

即将退休的吊罗山林业局南喜保护站副站长王勇已经在吊罗山工作了42年,他经历了从森林采伐到森林巡护保护的转变,“之前采伐使南喜河水都干涸了,后来保持水土,河水又多了起来。”国家公园开始试点后,王勇像年轻人一样满怀激情巡护着热带雨林,“每天都要带好干粮两个人一组进山,平均每人巡护范围是4000—5000亩。”王勇说,巡护员的任务就是防止偷猎者、排除森林火灾隐患、监测动植物情况,“希望热带雨林得到更好保护,也期待有更多人关注生态环境。”

今年4月初,在海南热带雨林国家公园管理局挂牌一周年之际,记者走进海南中部地区,多角度感受公园的建设成果。

随着国家公园体制试点的逐步开展,如何实现生态保护和生活保障的统一,是公园面临的重大课题。

大力保护 生态质量不断提升

海南省霸王领森林发展有限公司副总经理孙元星表示,目前霸王岭保护区森林覆盖率为98.59%,森林蓄积量为1801.76万立方米,两项数值均呈现增长势头,“海南热带雨林国家公园将成立约50人的专职长臂猿监测队,同时增加科研人才对长臂猿进行更严格保护。”

海南热带雨林国家公园进行生态移民搬迁,图为此前搬迁村民的新村庄。王子谦 摄

夏斐介绍,生态搬迁是建立海南热带雨林国家公园的基础性工作,将安排多个市县的部分村庄实施生态搬迁工作,把最应该保护的地方保护起来。

企业是创新的主体,高新技术企业更是肩负重任。疫情之下,如何帮助高新技术企业渡过难关,保持创新热情,是社会各界关注的焦点,也是税务部门思考的重点。

当前,海南白沙黎族自治县牙叉镇旁的高峰村生态移民项目正在紧张施工,这里将于年底建成建成59栋2层住宅,迎接来自国家公园核心保护区内的生态移民。高峰村村民符洪清说,生态搬迁既保护了热带雨林,又能搬出大山,方便孩子上学、老人看病,是一举两得的好事,他对未来的新生活充满期待。

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