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“庆回归、撑立法”香港市民太平山顶上高唱国歌

羊城晚报讯 7月1日清晨,香港岛妇女联会在香港太平山顶发起“七一庆回归——太平山顶国歌快闪”活动,港岛区市民在太平山顶广场迎着初升的太阳,挥舞手中的国旗,大声齐唱国歌,庆祝香港回归祖国23周年,同时庆贺香港国安法顺利通过。

活动现场,市民们挥舞手中的国旗,齐声高喊“祖国好、香港好”,“国安、港安、家安”。随后,大家唱起国歌,庄严的歌声响彻太平山顶。许多爬山的行人也纷纷加入,合唱队伍不断壮大,歌声愈发洪亮。

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“情势变更原则,是指合同有效成立后,因不可归责于双方当事人的事由发生重大变化而使合同的基础动摇或者丧失,若继续维持合同会显失公平,因此允许变更合同内容或解除合同的原则。”

记者在青兰高速近莱芜方向看到,道路为双向六车道,宽阔平坦,公路上车流量并不大,有些路段却同样限速100公里每小时。

“不可抗力是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。我国刚出台的民法典,就是这么规定的。”最高人民检察院第六检察厅检察官助理李大扬告诉记者,之所以认为新冠肺炎疫情属于不可抗力,是因为从疫情产生和形成的突发性、传播和影响的广泛性以及控制和阻断的艰巨性来看,新冠肺炎疫情确属于不能预见、不能避免、不能克服的客观情况。

当日是香港回归祖国暨特区成立23周年纪念日,也是《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》公布实施后的首个纪念日。香港渔民团体联会等以“庆香港回归、贺国安立法”为主题,共同举办这场盛大的海上巡游活动。

“车辆通行效率低,影响的是山东形象,阻碍的是人流、物流速度。”北京交通大学教授李红昌说,山东应在继续清理不合理限速的同时,对现行规章制度进行完善。如群众反映突出的因修路原因造成道路限速长期较低,可以根据不同路段施工状况和车流情况,在保证行驶安全前提下,采用分段限速、在部分竣工路段适当提高限速标准等方式,让车辆高效通行。

早上6时30分,在渔船停泊地点之一的香港仔码头,50多艘渔船排成绵延约1公里的“长队”,整装待发。记者看到,每艘渔船桅杆处,都有一面五星红旗在迎风飘扬。船舷则挂有一幅幅庆祝标语,分别写有“支持‘一国两制’ 保持繁荣稳定”“撑国安立法 保社会安宁”等。

参加活动的市民接受采访时表示,参加此次国歌快闪活动非常有意义,希望在庆祝香港回归祖国23周年的大日子里,通过同唱国歌表达对香港国安法的支持,把爱国爱港的正能量传递出去。

山东省公安厅高速公路交通警察总队相关负责人向记者表示,2018年,山东出台了《全面改进和规范公路限速及测速八条工作措施》《山东省道路测速取证工作规范(试行)》,对高速限速进行规范。当前山东高速公路限速的主要原因是为保障修路;此外,部分路段最初设计时速较低,导致限速标准相对较低。

12时40分许,一列张贴着爱国标语的巡游花车驶来,现场气氛热烈,市民们一边挥舞着手中的国旗一边高喊:“香港回归,国泰民安;支持香港国安法,还我安宁社会。”

锣鼓声在船上响了起来,不少渔民和义工挥舞手中的国旗,高喊“支持国安法”“香港明天更美好”。多艘在海面往来的船只上,都有游客向巡游船队挥手致意。一旁的岸边,有的观众挥舞彩旗,有的拿出相机记录美好的一刻。几座大厦顶端的LED大屏上,共同打出巨幅的国旗图像。维港两岸一片欢腾。

不少司机反映,由于限速设置不合理,在山东省内开车格外费时。江苏南京市民陈浩说,此前自驾从江苏到黑龙江,同一条高速公路,一进入山东境内,速度就开始变慢。行驶过程中,时速最低降到40公里每小时,行驶体验差,行车时间大幅增加,最终到达时间比原计划晚了不少。

在江苏从事电商销售工作的张向阳说,相邻两省路况相似,但从江苏进入山东后,一些高速路段最高限速就开始从120公里每小时下降,在110公里每小时至80公里每小时之间变化。在济南从事货运工作的货车司机孟康说,在京沪高速济南至临沂的部分路段,几十公里内限速标准不断切换,忽高忽低,如同开“过山车”。

8时30分许,150艘渔船在港岛西环附近的海域会师,呈一字长队排开,浩浩荡荡地驶向维港。在驶至会展中心对面的海面时,各船陆续放慢了速度。此时此刻,正有庆祝活动在会展中心内举行。

那到底什么叫不可抗力呢?为什么新冠肺炎疫情属于不可抗力?

既影响通行效率,又存在安全隐患

限速不规范,司机有意见

“不可抗力以免除当事人的责任为目的,情事变更以危险公平分担为目的,二者法律后果不同。”李大扬言简意赅解释道。

居民张先生告诉记者:“参加香港回归祖国23周年庆典活动,我很激动。香港国安法出台后,香港会更加稳定,更加繁荣。”

在日常生活中,人们在签协议或签合同时,几乎都有“发生不可抗力不承担责任”的规定。新冠肺炎疫情就属于不可抗力,按照法律规定,因不可抗力不能履行合同的,可以部分或全部免除责任。

记者注意到,由于社会反应强烈,2018年山东曾集中开展为期6个月的限速路段集中整治排查,有关部门还向媒体公开发布整改情况。但一些过往车辆司机反映,不合理限速现象依然存在,说明整改还存在不少遗漏。尤其是外省司机,由于不了解山东省内限速情况,扣分罚款的几率大大增加。

近日,一些司乘人员反映,山东省内高速公路部分路段限速不规范,一些路段限速设置不合理,一些路段限速标准忽高忽低,既影响通行效率,也增加了开车危险系数,让一些司机很“头疼”。

——一些宽阔公路存在莫名限速现象。

李大扬介绍,不可抗力通常包括自然灾害、战争、社会异常事件等情形。而情势变更主要针对经济形势、经济政策的巨大变化,与国家对经济生活的干预有直接关系,如经济危机、通货膨胀、汇率大幅度变化等情形。若只是一般变化,对合同的成立和履行没有重大影响,则不认为是情势变更,如价格正常变化,货源相对减少等。

“民法典规定,当事人一方因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,但是法律另有规定的除外。”李大扬告诉记者,虽然民法典还没有开始实施,但是现有的合同法亦对“不可抗力”进行了规定,

山东省公安厅高速公路交通警察总队相关人员说,山东高速公路通车里程超过6400公里,但部分道路老旧,目前许多公路正在进行改扩建,施工期间限速标准较低;待施工完成后,山东高速公路的通行效率将会大幅提升。此外,针对限速不科学等问题,山东交警部门会根据群众反映,认真进行评估和规范。

明明是高速路,车子却开不快。

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相关专家认为,高速公路可以根据实际路况进行适当的限速,但限速标准的设定要科学合理,同时充分考虑群众意见。驾驶人员对山东高速公路部分路段限速问题意见比较多,说明有关部门在相关政策的执行上仍存在“短板”,山东应对标周边省份,修正一些不合理举措,让群众车开好、行顺心。

(羊城晚报特派香港报道组)

义工王女士带着9岁女儿来看花车巡游,她告诉记者:“带小孩子来现场感受,是要让孩子从小爱国爱港。”

此外,限速标准变化多,也影响驾驶安全。多位物流公司驾驶员说,限速标准经常变化,需要频繁刹车或者突然猛踩刹车,对经验不丰富或者不熟悉山东路况的驾驶员来说,存在不小的危险。

根据公安部交通管理局制定的《关于规范查处机动车违反限速规定交通违法行为的指导意见》,道路限速值的设定应当以保障行车安全和提高通行效率为目的;各地公安交通管理部门应当定期分析测速取证设备记录的违反限速规定交通违法行为情况,对同一地点记录数量大或者群众对道路限速值的投诉意见多的,应当及时调研论证,需要调整道路限速值的,报上一级公安交通管理部门审核后调整。

羊城晚报讯 7月1日清晨,天空碧蓝、海面澄澈。伴着欢快的锣鼓声,150艘各型渔船插上五星红旗与香港特区区旗、载着庆祝标语与各式花牌,分别从香港仔、屯门、长洲、筲箕湾出发,在港岛西环附近的海域会师后,浩浩荡荡地驶向维多利亚港。

——一些路段“只见限速,不见修路”。

——限速标准忽高忽低,让一些司机很“头疼”。

“要根据不可抗力造成的后果,来确定是部分还是全部免除违约方责任。”李大扬告诉记者,不可抗力事件的发生,对合同履行的影响可能有大有小,有些不可抗力只是造成合同不能履行的原因之一,这种情况下,只能免除违约方部分责任。只有当不可抗力是致使合同不能履行的唯一原因时,违约方可以免除全部责任。当然,法律另有规定的除外。

长安大学公路学院教授许金良说,我国高速公路的限速值都是以设计速度作为确定标准,一般为120公里每小时,个别省市的交通管理部门会根据行驶安全、道路施工等情况,将设计速度下调10至20公里每小时甚至更多作为限速值。但交通管理部门在调整限速标准时,有时候存在“一刀切”问题,限速标准与道路设计速度存在较大偏差,造成高速公路不“高速”现象。

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一些群众反映,山东高速近几年因为修路导致限速情况多,但一些路段“只见限速,不见修路”,或者路修好后“人去路桩在”。济南市民孙铁、枣庄市民张文凯告诉记者,由于道路改扩建,京沪高速山东段存在限速80公里每小时、60公里每小时、40公里每小时等多种标准;有一些路段已经修好,但整个路段却仍要“一刀切”执行同一限速标准。

多位驾驶人员说,山东境内部分高速公路让他们苦不堪言。

对标周边省,后续规范有待完善

150艘渔船海上大巡游

一些受访群众说,与河北、河南、江苏、安徽等邻省相比,山东高速公路限速多、测速摄像头密集等现象明显,一些不合理限速可能诱发安全隐患,影响通行效率。

济南某国有企业驾驶员姜涛告诉记者,在滨莱高速部分路段,路况良好且车流量正常,但长期限速100公里每小时;在京台高速新泰段,道路已拓宽施工完毕,却一直限速80公里每小时。

由于民法典规定的是“部分或者全部免除责任”,那什么时候适用“部分免除责任”,什么时候适用“全部免除责任”呢?李大扬对此也进行了明确的解释。

很多时候,大家提起不可抗力时,还会紧跟一个词——“情势变更”。那么,情势变更与不可抗力是一回事儿吗?李大扬告诉记者,二者之间还是有区别的。

羊城晚报讯 7月1日12时许,在香港九龙东头村道行人路近黄大仙下邨,附近居民手拿五星红旗早早站在道路两侧等候花车。