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城际轨道新空间蕴藏新机遇

当前,新型基建热潮兴起。随着云计算、大数据、物联网、人工智能等新兴信息技术的应用,技术的创新和进步会进一步推动城际轨道交通的发展。因此,相应规划建设和管理机制要做到与时俱进,统筹好铁路、城际轨道交通以及地铁的规划、建设和运营,推动多网融合,以更好适应和促进城轨与铁路的协调发展。

发展轨道交通是解决大城市病的有效途径,也是建设绿色城市、智能城市的有效途径。加快发展城际轨道交通,被广泛认为是新型基建的着力点之一。

天津市旭润惠民大药房连锁有限公司柳盛道分公司以12元/只购进KN95口罩,并抬高至128元/只销售,涨价超过10倍,拟处以300万元罚款的行政处罚。

价格监控数据还显示,目前除了N95口罩脱销,各地的物资供应都比较充足,价格也趋于稳定。例如,广州市的500ml医用酒精价格已经从16.23元稳定在了10.5元,一次性医用口罩10只装从13.73元下降到10元,只有84消毒液价格略有上涨。西安市的散装大米均价已从每公斤6.65元,下降到5.4元,面粉价格从每公斤5,79元下降到4.76元。

此前,市场监管总局连续曝光多起哄抬物价的案例,其中有两家药店高价销售口罩被罚300万元。消息传出,全网关注。

——允许适当涨价,但绝不允许借疫情牟利

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3月20日,深圳市地铁集团举行粤港澳大湾区5条城际铁路建设项目工程可行性研究及配套专题合同签约仪式,签约项目总长约410公里,总投资约 2018亿元。

此前,多名国际专家对中国疫情严重地区进行考察,带队的布鲁斯·艾尔沃德博士是一名来自加拿大的流行病学学家和应急专家,曾多次参与处理突发公共卫生事件。他高度赞扬了中国的应对措施,谈到当前除中国外,其他国家的新增确诊病例正在快速增长的情况,艾尔沃德说,有中国的经验,其他国家不必“从零开始”。

广元市地处秦巴山区深处,曾是“蜀道难”的代表。随着国家高铁动脉西北西南贯通,它已成为衔接宝成铁路、兰渝铁路、广巴铁路和西成客专的铁路交通枢纽。中国铁路成都局集团有限公司、中铁快运股份有限公司支持广元优先建设广元·川陕甘高铁快运物流基地,以满足高铁快运物流市场需要。

从1月29日至2月12日,市场监管总局连续曝光了七批疫情防控相关商品价格违法典型案例。记者注意到,目前曝光的7批案例普遍发生在1月底,最早的发生在1月21日,最晚的一起发生在1月28日,基本处于疫情爆发一周左右。

中国城市轨道交通协会发布的《智慧城轨发展纲要》,将智慧城轨建设作为交通强国建设的重要支撑。

市场监管部门也表示将继续密切跟踪粮油肉蛋菜等民生商品价格情况,指导督促各地市场监管部门从严从重从快查处民生商品相关价格违法行为。在这个众志成城抗击疫情的时刻,商家应该踏下心来,挣踏实钱了。

1月29日,内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区市场监管局根据举报对爱购超市龙凤新天地店进行检查。经查,当事人从1月28日起,在蔬菜进价未发生明显变化的情况下大幅度提高部分蔬菜的销售价格,进销差价率最高达557%,平均差价率为273%。其中,西葫芦售价为29.60元/公斤,麻椒45.60元/公斤,架豆王豆角37.60元/公斤,西芹25.60元/公斤的价格进行销售,销售价格明显高于市场平均价格。呼伦贝尔市海拉尔区市场监管局认定,当事人构成哄抬价格的违法行为,已对其下达《行政处罚听证告知书》,将依法作出50万罚款的行政处罚。

中国是联合国五大常任理事国之一,在此危机关头,构建人类命运共同体的责任与大国的担当,促使中国愿意第一时间与世界共享抗疫经验,而非造就地缘政治竞赛。美国《外交政策》3月11日称,中国常驻联合国代表致信联合国成员国,表示中国已从根本上遏制住该国疫情最重地区的病毒扩散,并承诺帮助世卫组织改善经济欠发达国家的公共卫生系统。这封信是在美欧准备面对病例激增之际发出的,凸显中国领导国际社会抗击全球性流行病。

西班牙首相桑切斯也于当地时间12日表示,中国在抗击新冠肺炎疫情方面的有效举措,值得西班牙和欧盟研究与学习,“中国确实在抗击疫情上有着丰富的成功经验,很值得我们国家受疫情影响严重的地区去分析和学习。”据了解,西班牙在抗击新冠肺炎疫情方面也在学习中国模式,马德里一些医院已经在附近的体育场修建临时医院,以治疗更多的确诊患者。

另外,还有一些典型案例。

2017年1月在日内瓦万国宫“共商共筑人类命运共同体”高级别会议上,习近平主席曾表示,宇宙只有一个地球,人类共有一个家园。让和平的薪火代代相传,让发展的动力源源不断,让文明的光芒熠熠生辉,是各国人民的期待,也是我们这一代政治家应有的担当。中国方案是:构建人类命运共同体,实现共赢共享。

以武汉为例。2月5日,市场监管总局曾经视频连线调研武汉物价,发现目前武汉的物价已经趋于稳定,供应比较充足。来自武汉中百仓储、武商超市等10个监测点的数据显示,1月30日,武汉白菜价格曾经短期上涨到2.85元一斤,但2月5日已经回落到2.19元;萝卜价格也从每斤1.5元回落到1元。苹果价格经过起伏,2月5日已经降到6.35一斤。在蔬果供应本就紧张的春节,这个价格并没有高到离谱。

交通一体化是城市群协同发展的基础和先导,城际轨道交通是提高城市群内轨道交通通勤化水平的重要载体。《国家发展改革委关于培育发展现代化都市圈的指导意见》明确提出,要探索都市圈轨道交通运营管理“一张网”,推动中心城市、周边城市(镇)、新城新区等轨道交通有效衔接,加快实现便捷换乘,更好适应通勤需求。

在中原银行首席经济学家、中国国际经济交流中心学术委员会委员王军看来,未来通过扩大基建投资来对冲投资下行、刺激经济增长的空间已日益狭窄、作用逐步减弱。本次基建投资计划的新意在于从单纯的“铁公基”转向兼顾惠民生、调结构的公共服务领域,以5G为代表的新型基础设施领域以及补短板领域、生态环保领域、公共卫生相关领域。

根据我国现行的《价格违法行为行政处罚规定(2010修订)》,恶意囤积、哄抬价格,最高可处300万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者吊销营业执照。如果经营者有相互串通,操纵市场价格,造成商品价格较大幅度上涨的,最高可处500万元以下的罚款。

当天,川陕甘高铁快运物流产业合作联盟同时在广元成立。55家电商快递、商贸物流、生产加工企业加入了联盟。

2、蔬菜进销差价最高超过5倍,爱购超市被罚50万

企业经营者绝不要妄想利用疫情牟利,否则,一定会被罚到肉痛,得不偿失。

城市发展研究专家、民盟中央经济委副主任冯奎表示,发展城际轨道交通,作用有三:一是促进城市群优化布局,在国家原有的铁路网基础上,依托城际轨道交通,加快实现城市群各类城市之间、核心城市与外围中小城市之间的网络结构。二是促进人员、技术、资本要素充分流动,促进经济发展。三是增强中国经济发展的韧性。城际轨道交通的发展,将提升城市群、都市圈的互济能力、提升资源共享水平,这在应急状态下能发挥重要作用,对于未来应对各类风险也意义深远。

1、卖高价口罩且屡教不改,云南药企被罚100万

当前制约城际轨道交通的瓶颈在哪里?“主要是远期规划能力有待加强,而这种能力非常综合、系统,超出单一部门能力范围。”冯奎表示,比如,中国轨道交通将在未来15年实现市区城轨、市域快轨和城际铁路网“三网融合”,这就涉及城市的规划、建设、运营、治理等方面的系统优化。“远期规划能力的特点是,它在当前不大看得出来,只是软约束,但未来将成为硬约束。”冯奎说。

在没有串通涨价行为的前提下,给高价销售口罩的药店开出300万罚单已是顶格处罚,彰显了市场监管部门遏制哄抬物价的决心,对蠢蠢欲动的不法商家形成有力震慑。

新型基建背景下的城际轨道交通,“新”在何处?冯奎认为,一是新在技术。城际轨道交通有大量新技术、智慧技术的应用,包括轮轨的新材料应用、实时供电充电的模式、自动的运行和控制系统,等等。二是新在空间。中国正在谋划面向现代化的中心城市与城市群建设,都市圈加速兴起。城际轨道促进形成新空间,新空间为城际轨道提供用武之地。三是新在投资主体。预计会有更多民营企业进入轨道交通上中下游的各个环节、各个行业领域。

中西部地区也在抓紧布局。3月初,青海、甘肃两省发展改革委表示,已共同致函委托中铁第一勘察设计院,开展兰州经西宁至青海湖城际轨道交通建设方案研究工作。

3月12日,《纽约时报》网站发表题为《面对疫情,各国应对为何如此笨拙》的文章指出,民粹主义的兴起减少了各国合作的意愿,使问题更加严重。就连默克尔的地位也被德国极右翼势力的复苏所影响。德国拒绝了意大利提供医疗器械的请求,中国却向意大利提供了包括200万只口罩和10万只呼吸器在内的医疗物资援助。

不过,美国也意识到了在抗疫过程中,中国以及其医用品所扮演的重要角色。据路透社报道,美国贸易代表处当地时间周四宣布,不对部分从中国进口的医药品加征关税。这些医药品包括口罩、听诊器、血压计袖带等。这一决定出于目前新冠肺炎疫情正在对美国健康医疗体系造成冲击。此前美国贸易代表处已将洗手液、医用手套等进口产品移出征税清单。

经济日报·中国经济网记者 熊 丽

1月26日,贵州省贵阳市市场监管局根据举报对贵州侗润堂药业连锁有限公司下属多家药店进行检查。经查,当事人1月23日收到贵阳市市场监管局提醒告诫函,并明确承诺遵守相关法律法规,绝不哄抬价格。但1月23日至26日期间,当事人要求其下属药店统一大幅提高口罩价格,将购进价格为12.8元/个的医用防护口罩涨价至49元/个销售。贵阳市市场监管局认定,当事人构成哄抬价格的违法行为,已于2月9日下达《行政处罚听证告知书》,将作出罚款180万元的行政处罚。

分别是北京市济民康泰大药房丰台区第五十五分店将进价为200元/盒的3M牌8511CN型口罩(十只装),大幅提价到850元/盒对外销售,构成哄抬价格的违法行为,拟处以300万元罚款的行政处罚。

随着市场监管部门加大打击力度,以及市场供应日渐充足,哄抬物价的情况在2月份已经很少出现,目前还没有被曝光的案例。

目前,全国物资供应相对充足,物价趋于稳定,已经不存在物价飞涨的基础。

“对于中国这样一个发展中国家而言,我们在很多基础设施方面,尤其是在和未来经济增长潜力对接的基础设施方面存在着很大的不足。因此,采取新一轮的基础设施建设是有必要的,这本身符合中国经济未来的发展趋势。”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员刘瑞明认为,新型基建布局更重要的功能是,“打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系”,通过大数据、智慧城市、5G等强化国家治理能力建设。

美国媒体也注意到,面对疫情时,中国强调国际合作,美国则主要是利用危机指责他人,并将重心放在美国国内防控上。但白宫两年前关闭了流行病防范办公室,不久前还提议大幅削减对世卫组织的捐款。

由于疫情防治需要,供应不足等问题,口罩、蔬菜等商品在短时期内出现供需矛盾,从而引发价格波动,是正常的市场反应,也允许合理的价格上浮。但是,绝不允许借疫情发国难财。

3、阳奉阴违,把12.8元的口罩涨到49,药店被罚180万

国际货币基金组织前高级官员、大西洋理事会高级研究员洪川说:“不仅美中,现在所有国家都应设法协作与合作。”

中国城市轨道交通协会副会长兼秘书长宋敏华认为,城市轨道交通好比是“表”,铁路系统是“钟”,二者在技术上同根同源,区别在于使用场景不同、服务对象不同、投资管理方式不同。随着都市圈和城市群的发展,城市的边界越来越模糊,二者之间的关联也在变大。

业内专家告诉记者,目前所说的城际轨道交通一般指的是在同一个城市群内城市之间的轨道交通。主要有两种情况,一种比如昆山与上海,所处城市群的经济条件较好,人流比较密集,两个城市间的城际轨道交通同时也是京沪高铁的一个组成部分。另一种是省域层面城市群所对应的城际轨道交通。对于许多此类城际轨道交通来说,客流不够饱满,支付能力不强,再加上与个人自驾车形成竞争,一般很难仅依靠客运服务实现盈利。因此,建议城际轨道交通在规划建设时不要选择过高等级,可以选择低速,比如说时速200公里以下,这样对货运也有好处,有利于城市群内部的物流。同时,也可以选择合适的动车组类型,将这种较低速度的城际线路与更高速度的高速铁路网连接起来,方便旅客的出行,吸引更多客流。

加快城际轨道交通建设,正是着眼长远补短板之举。国家发展改革委新闻发言人孟玮年初表示,2020年将进一步发挥中央预算内投资引导带动作用,集中力量加大对重大战略和重大工程的投入力度。在具体领域上,将加大对重点城市群、都市圈城际铁路、市域(郊)铁路和高等级公路规划建设,加大对重大水利工程以及城镇老旧小区和配套基础设施改造等建设。

——从重加快,最高可罚500万

“城际轨道交通在未来数年内,是稳投资、稳增长的一股重要力量。”冯奎认为,最大的空间是两个:一是发挥作用的时间较长。前期环节为建设施工,中期环节为通信信号系统、车辆设备,后期为运营维保。从建设施工到通号系统及设备通车需要4年至5年左右的时间。二是发挥作用的领域较宽广。它除了带来产业链延伸以外,也能促进中小城市、小城镇、特色小镇、美丽乡村发展。

宋敏华认为,随着云计算、大数据、物联网、人工智能等新兴信息技术的应用,技术的创新和进步会进一步推动城际轨道交通的发展,这是不以人的意志为转移的。因此,相应规划建设和管理机制要做到与时俱进,统筹好铁路、城际轨道交通以及地铁的规划、建设和运营,推动多网融合,以更好适应和促进城轨和铁路的协调发展。

打造“轨道上的都市圈”

“当前我国铁路网络日渐完善,大城市的城市轨道建设也已有一定规模。伴随京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等国家战略的深入推进,作为衔接的城际轨道交通,将会迎来大发展。”宋敏华表示。

此后,市场监管部门又多次发文,强调将对哄抬防疫相关物资、民生物资的行为从重加快处罚,并开启专项整治。

从1月28日,上海市市场监管局执法总队在巡查中发现上海联家超市有限公司徐汇店(家乐福徐汇店)销售的多种蔬菜涉嫌哄抬价格。经查,上海联家超市有限公司徐汇店在疫情期间,销售的蔬菜涨价数倍。其中,生菜的平均销售价格从2.50元/盒涨至19.80元/盒,小白菜的平均销售价格从3.87元/300g涨至19.55元/300g,鸡毛菜的平均销售价格从4.26元/袋涨至18.3元/袋,涨幅分别为692%、405%、330%。其余销售的蔬菜也有不同幅度的涨价。上海市市场监管局执法总队已要求上海联家超市有限公司徐汇店立即改正,并对上述涉嫌哄抬价格的违法行为进行立案调查。

1月23日,云南省昆明市官渡区市场监管局根据举报,对昆明嘉禾祥药业有限公司进行调查。经查,该公司以38元/个的价格购进自吸过滤式防颗粒物口罩,以98元/个的价格对外销售,进销价差率158%;以15元/盒的价格购进泰诺尔牌随弃式口罩,以68元/盒的价格对外销售,进销价差率353%;以10元/包的价格购进丹美元牌一次性使用口罩,以25元/包的价格对外销售,进销价差率150%。执法人员当场责令其改正违法行为,并向该公司发放了价格提醒告诫书。然而,该公司仅象征性地下调了2个品种口罩的售价,并未按要求立即改正。官渡区市场监管局在后续调查中发现,该公司在售的共11个品种的口罩价格,进销价差率仍然高达58%—233%。官渡区市场监管局认定当事人构成哄抬价格的违法行为,且经告诫未能立即改正,已向当事人下达行政处罚听证告知书,将依法从重作出100万元罚款的行政处罚。

4、生菜每盒从2.50元涨到19.80元,家乐福被立案调查

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据介绍,该基地建成后集物流集散、商务办公、仓储配送、信息金融于一体,直接带动四川绵阳、巴中、南充,甘肃陇南,陕西汉中等川陕甘结合部广大区域,形成覆盖市、县(区)、乡、村的四级物流网络,促进川陕甘区域融入全国高铁网,助力秦巴山区特色农产品走出巴山秦岭,直达京津冀、长三角、珠三角。